为扎实开展惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设工作，为加强科协廉政风险防控，建立健全干部廉洁从政的预警机制，结合实际制定“三早三卡”预警工作办法。

一、组织机构

市科协成立廉洁从政“三早三卡”预警机制建设工作领导小组，领导市科协预警机制建设工作。由市科协党组书记王志刚同志任组长，党组成员何方俊、蒋毅任副组长，科室负责人许毅华、刘志强、邓邦权、向静怡为成员。领导组下设办公室（简称：预警办），办公室主任由向静怡兼任，办公室设在市科协办公室，负责预警机制建设的日常工作。

二、方法程序

干部廉洁从政“三早三卡”预警是针对可能出现的腐败问题或发现的违纪违规苗头性、倾向性问题，实行外部警示干预，向预警对象制发红橙黄三卡（黄卡：提醒卡、橙卡：警示卡、红卡：纠错卡），实现对廉政风险的“早发现、早提醒、早纠正”。预警方式程序如下：

（一）线索收集。预警办应全面掌握干部职工（特别是领导干部）中存在的问题，及时收集预警线索。预警线索来源渠道主要有：信访举报、效能建设、案件查办、纠风治乱等业务工作以及有关专项治理、廉政风险排查、检查考核、干部考察等工作中发现或掌握的预警线索；上级交办的问题；对口联系单位等提供的预警信息，其他执纪执法机关移送的问题；人大代表、政协委员等提供的预警信息；新闻媒体披露的预警线索；网络舆情反映的问题；预警办进行督查时发现的问题及其他线索来源。 

（二）线索办理。预警办对收集到的线索进行筛选、分流和处理，提出初步预警意见，经领导批准后实施预警。线索处理时要把握好预警线索和案件线索的区分，错误情节较重，已构成严重违纪的，不属于预警范畴。

（三）对象确定。提醒对象可以直接确定，警示和纠错对象应当在了解、初核或调查后确定。

提醒对象需经分管领导审核后确定；警示对象需经分管领导审核后由主要领导确定；纠错对象由党组会集体研究确定。

（四）实施预警。自领导批准之日起的7个工作日内实施预警。预警主要采用书面和谈话方式，使用统一规范的文书，履行相关手续。

1、对提醒对象，立足事前预防，通过提醒约谈、发提醒卡（黄卡）等方式，告知群众反映的主要问题或需要注意的重大事项，要求其作出解释、说明、承诺或书面答复。适用于：

（1）群众有举报、社会有反映、但不便查证，组织认为有必要核实或提醒的；

（2）工程项目、大额度资金使用、拔尖人才和优秀科技人才的推荐、人事任免、调动、考调、大宗物资采购，单位接待以及干部职工个人及家庭遇有婚丧、乔迁、出国、升学等事宜，可能出现不廉洁行为，需要事前提醒的；

（3）在遵守廉洁从政规定方面群众有反映，可能出现以权谋私，需要预防提醒的；

（4）岗位职责具有的风险和思想道德风险需要提醒预防的；

（5）工作不在状态，出现庸、懒、散苗头的；

（6）年度考核评为基本称职或干部考核中民主测评“优秀”、“称职”和“基本称职”的得票率低于60%，“不称职”得票率高于三分之一，被评定为“基本称职”的；

（7）借故无正当理由不参加组织生活和廉政学习教育的；

（8）其他需要提醒的问题。

2、对警示对象，立足事中监督，通过警示约谈、发警示卡（橙卡）等方式，就有关问题及时给予告诫和劝勉，提出整改要求，终止其错误行为。适用于：

（1）在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面发现苗头性、倾向性问题的；

（2）在工程项目、大额度资金使用、大宗物资采购、拔尖人才和优秀科技人才的推荐、人事任免、职工调动和科普惠农项目推荐等方面发现苗头性问题的；

（3）未严格执行“三重一大”问题集体研究的；

（4）未严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“8条禁止52项不准”的；

（5）工作不在状态，办事敷衍塞责、推诿扯皮，违反机关效能建设规定的；

（6） 在执行党的政策以及工作中出现的一般性决策失误和工作偏差的，上级安排布置的中心工作效率低下、推动不力，影响全局工作进展的；

（7）年度考核评定为不称职或民主测评“不称职”得票率超过三分之一，并经组织核实确属“不称职”的；

（8） 提醒后发现需要实行警示的。 

3、对纠错对象，立足于事后挽救，通过训诫约谈、发纠错卡（红卡）等方式，指出存在问题的性质及危害，责令其限期纠正错误并报告情况。同时，视其情节向上一级组织部门提出组织处理建议。适用于：

（1）在工程项目、大额度资金使用、大宗物资采购、拔尖人才和优秀科技人才的推荐、人事任免、职工调动、等方面有违反廉洁从政规定行为，情节显著轻微或较轻的；

（2）对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“8条禁止52项不准” 遵守情况不好的；自己或所属部室人员廉洁从政意识较差，有吃拿卡压、以权谋私的；

（3）“三重一大”问题集体研究执行情况不好的；

（4）形式主义、官僚主义严重，事业心、责任感不强，不能正确履行工作职责的；

（5）出现《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》或其他党纪党规、政纪条规所禁止的行为，但情节显著轻微，不够追究纪律责任的；

（6）警示后仍未整改到位的；

（7）其他需要纠错的问题。

（五）监督整改。预警对象对预警涉及的问题必须作出说明，对存在的问题写出整改报告，并进行整改。预警办要跟踪了解情况，督促整改。

1、对提醒对象，在接到提醒卡或接受提醒约谈后，应在10个工作日内将需要向组织说明的情况以书面形式报预警办。提醒后群众仍有反映，经调查问题属实的，可转警示。

2、对警示对象，在接到警示卡后，应实事求是地回答有关问题，并在10个工作日内将整改措施以书面形式报预警办。警示对象如整改不力、错误蔓延的，转纠错或组织处理。

3、对纠错对象，在接到纠错卡后，应按要求和期限进行整改，将整改报告以书面形式报预警办，整改期限不超过1个月；确需延期的，经预警办批准，可延长到2个月。对整改不力、错误蔓延的进行组织处理，构成立案条件的，按有关规定立案查处。

预警办将对警示和纠错对象的整改情况进行跟踪监督，及时了解整改情况。对达到整改要求的，由预警办提出意见，报领导批准后解除预警。

（六）资料归档。预警工作资料是建立预警防线的有效载体。预警工作受理登记、分类处置、跟踪监督，一案一卷归档，由预警办留存备案，警示和纠错结果要存入个人廉政档案。

三、结果运用

对提醒、警示、纠错情况应由预警办及时向党组报告，并在单位通报。

一年内受到三次（含三次）以上提醒或两次警示或一次纠错的人员，当年不得参加评优评先；纠错对象在整改期满后半年内不得晋升职务。整改期满，错误没有得到有效纠正的，按有关规定，转组织处理或立案查处。对单位当年度实施警示纠错的，取消该单位当年度评先评优资格。

                               泸州市科学技术协会

                                2015年3月20日

附件1：

泸州市科协提醒卡（存根）

                             市科协预警提醒（    ）   号

预警对象：           性别：     出生年月：

政治面貌：           文化程度：

单位：               职务：

提醒内容：

                 　　　                　　年   月   日

泸州市科协提醒卡（黄卡）

                              市科协预警提醒（    ）   号

              ：

根据市科协《干部廉洁从政“三早、三卡”预警办法》，决定就以下问题对你进行提醒：

请在10个工作日内向预警办作出书面答复（承诺），特此通知。

                                           年   月   日

附件2：　　　　　

泸州市科协警示卡（存根）

                            市科协预警警示（    ）   号

预警对象：           性别：     出生年月：

政治面貌：           文化程度：

单位：               职务：

警示内容：

                               　　      年    月    日

泸州市科协警示卡 （橙卡）

    市科协预警警示（    ）   号 

           ：

根据市科协《干部廉洁从政“三早、三卡”办法》，决定就以下问题对你进行警示：

请在10个工作日内向预警办作出书面答复（承诺），特此通知。          

年    月    日

附件3：　　　　　

泸州市科协纠错卡（存根）

                             市科协预警纠错（    ）   号 

预警对象：                性别：     出生年月：

政治面貌：                文化程度：

单位：                    职务：

纠错内容：

整改时限：      年    月    日至      年    月    日

        年    月    日

泸州市科协纠错卡（红卡）

   市科协预警纠错（    ）   号 

             ：

根据市科协《干部廉洁从政“三早、三卡”预警办法》，现决定你就以下问题限期进行整改：

   请在1个月内将个人整改报告以书面形式报预警办，特此通知。

　                               　　　 年    月    日