机关各部室、各直属事业单位：

根据市委办《关于印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》（泸委办〔2015〕23号）和市委办《关于印发〈关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案〉的通知》（泸委办〔2015〕33号）文件精神，市科协党组决定，从2015年7月起，在市科协机关和直属事业单位中深入开展为期三个月的“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动。现将《泸州市科协开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

泸州市科协开展“不作为、慢作为、乱作为”问题

专项整治的实施方案

为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”要求落地见效，市委决定，在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在全市深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，现根据市科协实际，制定如下具体实施方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治为原则，从严从实查处干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全市干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好局面。

二、范围对象

市科协机关、下属事业单位全体干部职工

三、整治内容

1、不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，消极怠工，不敢抓、不愿管，得过且过。

2、廉而不勤，勤而无效。责任心不强，办事效率低下，“出工不出力”。

3、“中梗阻”“踢皮球”。不学习、不钻研，违规操作、不讲法规，遇事相互推诿。

4、吃拿卡要、权力寻租。耍特权，收回扣，搞暗箱操作，擅自改变办事程序。

5、漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情，推三阻四。

四、方法步骤

（一）第一阶段：集中教育、自查自纠（2015年7月）

1、集中教育动员（7月上旬）。召开动员大会，组织学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市作风建设有关规定。

2、深入查找问题（7月中旬）。在初步查找问题的基础上，各部室、中心以及每名干部职工要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种，进一步收集意见、查找问题，形成清单，并制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。

3、认真自查自纠（7月下旬）。针对问题清单，认真组织自查自纠，逗真碰硬、对事对人、务求实效。

（二）第二阶段：集中整治、从严问责（2015年8月-9月上旬）

1、开展明查暗访。市科协纪检组牵头开展内部检查，曝光负面典型。

2、强化督促整改。对明查暗访的集中问题责令限期整改。

3、从严教育惩处。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训；对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直到免职处理；对存在“中梗阻”“踢皮球”问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，要进行轮岗交流，包括跨部门跨系统交流；对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，要进行党纪政纪处理，并实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2015年9月中旬、下旬）

1、制定机关单位办事规范。市科协要制定以服务科技工作者、服务企业、服务项目、服务发展为主要内容的办事规范，切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红钱。

2、严格执行机关干部行为规范。严格执行《机关党员干部践行“三严三实”行为规范》，着力引导机关党员干部形成“三严三实”“三抓三主动”的工作作风。

3、建立完善协调、考核、通报机制。制定协调、考核、通报规范性文件。

4、开展整治活动测评。广泛宣传整治活动情况，积极收集服务对象的反馈意见，活动结束后要对专项整治开展一次专项测评，测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。

五、领导小组、责任分工

成立市科协专项整治工作领导小组，成员分工如下：

组  长：王志刚  党组书记、主席

第一责任人，负责专项整治全面工作。

副组长：蒋  毅  党组成员、纪检组长

具体负责专项整治工作，主要抓自查自纠、、

督查整改工作。

何方俊  党组成员、副主席

主要抓学习教育工作。

        张连俊  党组成员、副主席

主要抓建章立制工作。

成  员：许毅华  办公室主任

        刘志强  普及部部长

        邓邦权  学会部部长

        杜雪源  咨询中心主任

        赵  祎  企事业部副部长

        向静怡  办公室副主任

各部室、中心负责人主要负责对各部室、中心办事规范等制度的建章立制工作。

领导小组下设办公室，由蒋毅同志具体负责，负责专项整治的组织领导和统筹推进。